Политическая организация провинций
В императорский период политическая организация провинций осталась прежней в общих чертах; только провинциальные правители назывались уже не проконсулами и пропреторами, а префектами, викариями и т. д. и не избирались народом на годичный или двухгодичный срок, а назначались императорами на неопределенное время и управляли провинциями от императорского имени. Зато в социальном положении испанского народа последовал ряд глубоких изменений. Многие общины возведены были на степень муниципий и колоний. Первой муниципией в Испании был Кадис. Затем получили право римского гражданства и другие города. Плиний насчитывает 22 муниципии в Испании; по другим известиям их было 26. Жители муниципий разделялись на 3 класса: 1-й составляли сенаторы, 2-й — куриалы, 3-й — народ, плебс. Сенаторы были или потомки римских сенаторов, поселившихся в провинции, или получали это звание в силу особой привилегии. Из среды сенаторов избирались декурионы в числе 10 человек, которые стояли во главе управлений муниципий, а также и дуумвиры, которым подчинялась высшая исполнительная власть в общине, цензоры, квесторы, эдилы, трибуны. Таким образом, устройство муниципий в миниатюре напоминало организацию Рима с его двумя консулами, сенатом, трибунами и другими магистратами. За сенаторским сословием следовали куриалы, игравшие в муниципальной жизни ту же роль, какую в Риме играло сословие всадников, и обладавшие земельной собственностью в размере не меньше 25 югеров. Что касается колоний, то они мало чем отличались от муниципий, по крайней мере, те из них, которые были основаны и населены римскими гражданами. В Испании, по известию Плиния, всего было до 80 колоний; из них около 26 было римских и 50 латинских. Дело романизации Испании быстро подвигалось вперед. Кельтиберы усваивали римский язык и обычаи. В то же время среди них распространялось и христианство, первым проповедником которого здесь был, по одному преданию, апост.
Павел, по другому — апост. Иаков, считающийся патроном Испании. Она дала Риму целый ряд замечательных государственных деятелей и писателей. Так, первый из римских консулов иностранного происхождения, Бальбо, был испанец; императоры Траян, Адриан и Феодосии Великий также были испанцы по происхождению. Такого же происхождения были оба Сенеки, Квинтилиан и др. В промежуток времени между 69 и 79 г. по P. X. Император Веспасиан даровал всем испанцам латинское право. Этот факт имел огромное значение. Масса испанского населения, дотоле находившаяся в положении данников (stipendiarii) римского народа, возвышается теперь до положения свободных земельных собственников и управляется по собственным законам. Правда, получив латинское право, они не приобрели ни jus suffragii, ни jus honorum; но политические права в эпоху империи были простой фикцией, и, не получив их, испанцы не много потеряли. Закон Веспасиана был великим шагом к уравнению юридического положения различных социальных групп испанского народа. С тех пор сенатская формула навсегда исчезает из юридического обихода страны; продолжают сохранять свое действие только императорские конституции и изменчивый преторский эдикт, который, однако, с 134 г. становится постоянным. Последним шагом к уравнению различных элементов населения Испании, как и всей империи, был знаменитый эдикт Каракаллы, распространивший право римского гражданства на всех свободных жителей римского государства. Одна реформа подготовляла другую, и эдикт Каракаллы, имевший следствием необходимое установление такого же единства и в сфере администрации. Дело это, начатое Диоклетианом, завершено было в начале IV в. Константином Великим. Империя, как известно, была разделена им на 4 больших префектуры: Восток, Иллирия, Италия и Галлия. Все они были подразделены на 13 диоцезов, а последние, в свою очередь, на 116 провинций. Испания вошла в состав одного из 3 диоцезов Галльской префектуры и находилась под управлением викария или субпрефекта, зависевшего от префекта Галлии. Число прежних испанских провинций было увеличено до 7. Это были Бетика, Лузитания, Галлэтика, Таррагона, Карфагениенсис, Тингитания и Балеары. Последние две находились вне полуострова, и позже нормальным сделалось деление Испании на пять провинций. Далее Константин Великий отделил власть гражданскую от военной, которые раньше сосредоточивались в руках одних и тех же лиц, что служило источником великих гражданских смут. Вся империя разделена была на военные округа, примем Испания составила особый округ.
03.05.2011 · История Испании